宣汉县2023年政府工作报告(20230107)

宣汉县2023年政府工作报告

各位代表:
    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员提出意见。
    一、2022年工作回顾
    2022年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕加速争创全国“百强县”、勇当达州振兴“主力军”,团结奋进,砥砺前行,全县经济社会持续健康发展,社会主义现代化宣汉建设再上新台阶。预计全年完成地区生产总值580亿元、同比增长5%,三次产业结构比调整为19:45:36,地方一般公共预算收入35.03亿元、增长20.8%,服务业增加值218亿元、增长2.8%,城镇居民人均可支配收入42112元、增长5.8%,农村居民人均可支配收入18921元、增长7.5%,各项存贷款余额631.4亿元、296.1亿元,分别增长16.4%、17.8%。在全国百强县排名中上升63位、居第133位,在西部百强县排名中居第22位、全省第9位。
    (一)全力攻坚拼经济,增长支撑更强劲
    ——投资拉动效应明显。项目建设全过程效率革命扎实推进,完成重点项目投资176亿元,进入全市重点项目推进考核“红榜”;“交通建设三年大会战”首战告捷,完成年度投资30.5亿元、居全市第1。预计全年全社会固定资产投资增长10%,投资对经济的贡献率达52%,同比提升7.7个百分点。
    ——消费活力有效激发。举办“漂流季、露营周、音乐节”系列活动,刺激文旅市场加速回暖,预计全年实现旅游综合收入130亿元、同比增长8.3%。深入推进电子商务进农村,网上交易额4.5亿元、增长7%。开展汽车、建材、家电等大宗商品促销活动,撬动市场消费3.5亿元。预计全年社会消费品零售总额206.6亿元、增长3.5%,拉动经济增长2.4个百分点。
    ——市场主体稳步增长。出台实施“稳经济增长35条”“助企纾困11条”,完成退减免缓税收19.2亿元,发放产业发展资金2.8亿元,帮助市场主体贷款47.3亿元、再贷款1.9亿元。新培育“四上”企业70户,新增“个转企”282户、个体工商户4126户。宣汉“全国个体工商户发展工作联系点”工作经验全国推广。
    (二)全速推进优结构,产业转型提速度
    ——工业经济加速壮大。“四大支柱产业”产值突破350亿元,浙江正凯、江西赣锋、广东美联等“百亿级项目”加快推进,全年开工项目41个、竣工项目19个;普光经开区累计入驻企业110家、投产91家,成功认定省级化工园区,入选全省“十四五”循环化改造园区。预计全年规上工业增加值增长12.4%。
    ——文旅产业提档升级。月亮坪森林康养旅游度假区开工建设,首开项目基本建成;巴山大峡谷创国家5习近平深入推进,入选全省铸牢中华民族共同体意识教育基地。马渡关石林省级生态旅游示范区通过验收,罗家坝巴文化博物馆即将开馆,渡口土家族乡成功创建天府旅游名镇。宣汉在31个天府旅游名县提升建设考评中排名第5,再次入选“中国旅游百强县”。
    ——现代农业提质增效。治理撂荒地3.42万亩,完成大豆扩种11.6万亩,预计全年粮食产量62万吨,出栏生猪80万头,获评“全省优质商品猪战略保障基地县”。“牛果药茶菌”等特色产业不断壮大,南坝“粮油肉牛”、龙泉中药材成功创建市级现代农业园区,“蜀宣花牛优质牧草”升省五星农业园区顺利通过现场考评。宣汉被评为全省休闲农业重点县。
    (三)全域统筹促融合,城乡面貌展新颜
    ——城镇建设步伐加快。县城“一区一片一城”[1]拓展提升工程全面启动,明月新城开工建设,张家坝片区基本成型,西区建设提档升级;改造老旧小区4061户,新建智慧停车场4个,建成区面积23.5平方公里,成功通过“省级生态园林县城”创建考评。重点场镇加速发展,南坝镇入选“省级百强中心镇”,白马镇上榜全省“十大魅力乡镇”,全县城镇化率提升至46.5%。
    ——乡村振兴成效明显。严格落实“四个不摘”要求,定-宣东西部劳务协作海员培训班经验全国推广,胡家镇鸭池村产业增收模式得到省委领导肯定。编制实施南坝商贸工矿片区等5个乡镇级片区规划,全面启动月亮坪乡村振兴示范区建设。全县342个村集体经济总收入突破2600万元,集体经济收入超过10万元的有70个村。宣汉高质量通过“全省乡村振兴成效显著县”现场考核。
    ——基础设施日臻完善。城乡水务一体化有序推进,白岩滩水库抽水蓄能电站项目成功签约,实施农村饮水安全工程210处。毛坝至月亮坪快速通道、樊(哙)漆(树)路竣工通车,毛坝至普光、宣(汉)南(坝)复线开工建设,新建农村公路304公里,全县公路通车里程达1.2万公里。宣汉入选全省交通强县试点县
    ——生态环境持续改善。全面完成第二轮中央环保督察反馈问题整改。纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战,严格落实河(湖)长制、林长制,海诺尔垃圾焚烧发电厂建成投运,百节溪生态治理基本竣工,全县6个河流监控断面水质全部达标,森林覆盖率达62.15%,环境空气质量达标率达97.3%。宣汉被纳入“全省首批林草碳汇项目开发试点县”。
    (四)全面开放扩合作,县域发展添动能
    ——区域合作不断加强。西达渝高铁开工建设,县域全境纳入《巴蜀文化旅游走廊建设规划》。储备亿元以上重大项目40个,争取上级项目125个、补助资金18.5亿元;成功招引亿元以上重大项目47个、总投资833.9亿元,锂钾综合开发连续4年进入全省100个重点推进项目。向上争取资金、招商引资工作排名全市第1。
    ——重点改革蹄疾步稳。“放管服”改革持续深化,137项政务服务事项实现“零材料”办理。国企改革三年行动任务基本完成,农投集团、明升建司组建运营。现代农村经营体系不断完善,新培育农民合作社47家、家庭农场130家,宣汉入选全省“家庭农场信贷直通车”试点县。两项改革“后半篇”文章推进工作得到省、市肯定。
    ——创新驱动深入实施。正原微玻纤国际技术中心建成投用,四川深部地质资源勘查开发研究院落户宣汉。新培育高新技术企业5家、科技型中小企业70家,新登记科技成果7项,新增省市级科创平台6家,骅龙塑料成为全市首家省级瞪羚企业[2],正原微玻纤成功创建国家级“专精特新”小巨人企业。科技对经济增长贡献率达57%,同比提升1个百分点。
    (五)全心惠民增福祉,群众生活提品质
    ——社会事业蓬勃发展。高考再创佳绩,全县本科上线5684人,考入清华北大18人;职教本科上线386人,宣汉职专连续4年居全省同类学校第1、入选全省首批中职“五星名校”建设名单。县医院、县三医院成功入选“国家千县工程”医院名单,县医院连续6年跻身全国县级医院百强,县三医院迁建项目加快推进,县中医院成功创“三乙”。创新开展“忠勇信义?f?德驻我家”公民思想道德教育活动,成功举办“马渡民歌艺术节”等群众文化活动,宣汉被评为全省“民间文化艺术之乡”。
    ——社会保障坚实有力。27件民生实事全面完成,民生投入54亿元、占一般公共预算支出的70.8%。全民参保计划深入实施,“五项保险”参保186.7万人次。社会救助和优抚安置体系更加健全,全年发放各类救助金4.2亿元,1.1万名退役军人享受定抚定补。稳岗就业扎实有效,新增城镇就业5900人,城镇登记失业率保持在4.2%以内。宣汉被评为全省社工服务体系建设试点县、就业促进专项行动先进县。
    ——社会大局和谐稳定。严格落实疫情防控政策,有力保障群众身体健康和经济社会发展。“平安宣汉”建设深入推进,“八五”普法深入开展,矛盾纠纷化解有力有效,禁毒防艾、反诈反恐等工作深入实施。安全形势稳定向好,全年未发生较大及以上生产安全事故。政府债务、金融等领域风险总体可控,社会大局保持和谐稳定。宣汉成功创建“全国民族团结进步示范县”,入选全省城乡社区治理试点县。
    一年来,我们切实加强政府自身建设,认真学习贯彻党的二十大精神,坚决拥护“两个确立”,坚定做到“两个维护”,进一步增强政府工作政治判断力、政治领悟力、政治执行力,正确履行市委、市政府和县委决策部署执行者职责。着力规范重大事项决策程序,严格执行重大事项请示报告制度,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议214件、政协委员提案167件,办结率、满意率均达100%。深入推进政府系统党风廉政建设,扎实开展“四心”作风问题教育整顿,全年立案查处违纪违法案件320件354人,风清气正干事创业环境进一步巩固。
    同时,国防教育、国防动员、人民防空和双拥共建等工作切实加强,青少年、妇女儿童、老年人、残疾人等事业取得新成绩,审计统计、档案保密、气象水文、地方志等工作取得新进步。
    各位代表,过去一年,面对经济下行、疫情反复、高温干旱等超预期冲击,我们全力以赴拼经济、搞建设,统筹发力防风险、保安全,坚持稳中求进,实现了稳中有进、进得有量有质,在主要经济指标进一步在全市领先、全省争先的同时,围绕工业支撑、交通改善、文旅发展、城市建设、教育医疗优化等持续加大投入,既进一步放大了发展优势,也进一步夯实了发展基础,实现了当前和长远的有机统一,宣汉发展走得既有亮点更有后劲。这是全县上下围绕县委决策部署团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与宣汉建设与发展的广大干部群众及社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展仍面临一些问题和困难:一是稳定增长基础不牢,部分行业持续疲软,财税收支矛盾加大;二是产业集群尚未成熟,要素制约日益趋紧,转型发展任重道远;三是公

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