三原县2023年政府工作报告(20230202)

三原县2023年政府工作报告

各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
    一、2022年工作回顾
    2022年,是三原发展进程中极不平凡的一年。面对多重超预期不利因素冲击的复杂形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接学习宣传党的二十大精神为主线,深入贯彻***总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,忠诚尽职、奋勇争先,全县经济社会平稳健康发展。
    这一年,最振奋人心的是,党的二十大胜利召开,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,更加激励我们坚定走好新时代富民强县赶考之路!最令人难忘的是,面对多轮多点突发疫情,广大干部群众众志成城、逆行奋战、挺身向前,书写了同心战“疫”的硬核答卷,每一个人都了不起,每一个人都值得点赞!最鼓舞士气的是,成功召开全省招商引资工作现场会,是近年来承办的规格最高、规模最大、范围最广的省级会议,“十年磨一剑”招商经验名扬全省!最难能可贵的是,我县农业面源污染治理成为全国试点,李家桥断面水质稳定达到IV类标准,空气质量优良天数达到288天,创有统计数据以来最好成绩!
    各位代表!志不求易者成,事不避难者进。过去一年,全县上下面对前所未有的风险挑战,迎难而上、难中求成,付出的努力超乎寻常,取得的成绩殊为不易。
    一年来,我们坚持以实干拼实绩,综合实力持续提升。经济发展破难前行。坚持稳字当头、稳中求进,推动经济运行稳中向好。全县生产总值完成248.87亿元,同比增长2.6%;规模以上工业增加值同比增长1.1%;全社会固定资产投资完成247.47亿元,同比增长12.6%;社会消费品零售总额完成123.83亿元,同比增长14.07%;地方公共财政预算收入完成4.37亿元,同口径增长7.44%;城乡居民人均可支配收入分别完成42637元、16430元,同比增长4.2%、6.6%。项目建设高质高效。健全高质量项目谋划储备、协调推进及“红黄绿”公示等机制,103个新建续建项目完成投资187.92亿元,占年度计划的108%,25个市级重点项目年度投资完成率排全市第一。策划包装项目160个,争取中央预算内及专项债券项目9个1.68亿元,数量、质量、投资量稳居全市前列。招商引资蹄疾步稳。出台招商引资优惠政策资源包、金牌投资人礼遇办法,高频次开展招商活动,签约产业项目33个,实际到位资金102.83亿元,完成年度任务的137%,到位资金增长率稳居全省前十,荣获全市招商引资工作一等奖。营商环境持续提升。创新开展“两代表一委员”季度评议视察活动,出台《审批事项流程规范清单》《涉企经营许可事项清单》,规范流程373项,精简许可事项40项,企业开办审批时间压缩至0.5个工作日,政务服务更加优质高效。
    一年来,我们坚持以转型促转化,产业发展更加稳健。科技创新步伐加快。科创中心动工建设,培育瞪羚企业2家,高新技术企业达到39家,科技型中小企业达到85家,企业数量位居全省县域前列。技术合同成交额完成7.8亿元,位居全市第二,科技成果转化率持续加码。工业能级全面提升。出台《三原县稳定经济增长43条政策措施》,为企业协调贷款14.9亿元,发放补助资金3400余万元,减免退缓税费5.39亿元,有效缓解企业资金压力。扎实开展“三送一解”帮扶活动,列支800万元支持工业企业扩能技改,新增规模企业10户,绿色食品工业园被评为省级特色园区并获1000万元专项资金支持,联塑科技被认定为首批省级重点产业链“链主”企业。农业基础更加坚实。大程“双示范”项目顺利启动,新建高标准农田5.5万亩。粮食生产克服严重秋汛不利影响,总产达到20.66万吨,实现面积、单产、总产“三增”和“十九连丰”。花椒、红薯入选全国名特优新农产品名录,天井岸村(花椒)被评为全国“一村一品”示范村,荣获全国奶山羊养殖基地县10强、全国主要农作物生产全程机械化示范县等称号。三产潜力持续释放。组织实施秦乐购消费促进年系列活动,投放250万元电子消费券,市场主体突破2.6万户,培育限上商贸企业10户,农村寄递物流网点布局达到50%。全县三次产业比调整为15.1:49.5:35.4,结构更趋合理。
    一年来,我们坚持以品质提气质,城乡面貌更加靓丽。精细补短彰显城市形象。成立8个工作专班,全方位融入西咸一体化、西安都市圈建设,推动高新区做强成势。投资1.4亿元,打通龙桥大街西段、兴隆路东段、规划一路断头路3条,改造清林南路、胡家巷等背街小巷22条,实施池阳大街西段、东三路北段等雨污分流工程,健身步道建成投用,提升改造丰原街、健康路等城市道路6条,新建改建供水管网60公里,高新区安置房1号楼顺利封顶,城区拆迁安置工作迈上新台阶。“数字城管”平台通过市级验收。扎实推进自建房安全专项整治,排查自建房8.57万栋,32处安全隐患全部整治到位。厚植底色激发乡村活力。76户269名监测对象实现帮扶措施全覆盖,“七化三统一一确保”防返贫致贫监测工作法入选全市深化改革优秀案例。拨付5000万元统筹推进乡村建设,陵前墩台、西阳东寨等一批特色亮点示范村脱颖而出。投入8550万元,产业发展、基础设施、就业创业等5大类196个有效衔接项目全部建成,群众增收渠道进一步拓宽。农村集体经营性建设用地入市扎实推进,新兴镇二轮土地延包试点圆满完成。升等改造陂三路、孟店旅游路等县乡道路84公里,修缮危桥5座,恢复农田排水渠64.5公里,完成农村改厕5000户,建成全市领先的农村供水水质检测中心。陵前省级示范镇、西阳市级示范镇推进有力,6村入选省级美丽宜居示范村,蔡王村获评全国民主法治示范村,我县成为全市唯一省级数字乡村试点县。铁腕治理护航绿色发展。“一县一策”科学精准治理大气污染,全年空气质量优良天数同比增加7天,PM2.5改善率全市第一。严格落实河湖长制,治理河道16.9公里,河湖实现智慧化管理。清河上游鲁桥段治理初见成效,湿地公园延伸段整治、农村生活污水治理整县推进等项目进展顺利,第二污水处理厂一期、大程污水处理厂按期建成。第二轮中央环保督察反馈10个问题完成时序整改进度,14家砖瓦企业升级改造4家、转型退出10家。新兴、独李被评为全省镇域生活垃圾治理试点镇。
    一年来,我们坚持以民生聚民心,人民生活更加殷实。民生实事扎实推进。始终坚持以人民为中心的发展思想,149件民生项目完成投资任务,民生领域投入资金达27.88亿元,占财政总支出的83.56%。发放各类补助救助资金2.54亿元、创业担保贷款1.02亿元,城镇新增就业3197人,彻底解决7个小区255户群众房产办证难题。公共服务扩容提质。文峰小学二期主体建成,新增义务段学位1000余个,学科类培训机构压减率达98%,普惠性幼儿园覆盖率达到96.9%,鲁桥中心幼儿园被评为省级示范幼儿园,红军小学挂牌成立,全市中考“状元”花落我县。中医院住院楼、县医院门诊楼加快建设,镇街卫生院和村卫生室全部实现标准化运行,慢病患者签约服务率达到100%。陵前党史学习教育基地成为全省唯一“全国爱卫网红打卡点”,医保“三个三”模式入选全国典型案例,我县被确定为全省医保工作试点县、市级紧密型县域医共体试点县。省级公共文化服务高质量发展示范县深入推进,建成10个社区博物馆、村史馆,设置3处24小时图书自助借阅机,隆重举办渭北革命根据地建成90周年纪念活动和全国红拳大赛等一系列赛事活动。风险化解精准有效。拨付1.52亿元专项用于疫情防控,高效处置3轮突发疫情,核酸检测62轮1536.37万人次。全力推进融资平台存量债务处置,化解政府隐性债务3.34亿元。紧盯“保交楼”工作,恒大44栋住宅楼主体封顶。深入开展问题楼盘治理,群众关心的21个突出问题有效化解。安全底线更稳更牢。扎实开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项行动,平安三原建设成效显著。全县社区增加至14个,网格化、精细化管理水平不断提升。中省交办18件信访积案全部办结,信访绩效考核位居全省前列。常态化开展扫黑除恶、破案攻坚等各类专项行动,未发生较大以上安全事故,社会大局保持和谐稳定。
    一年来,我们坚持以作风强作为,政府建设更加严实。旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持和加强党对政府工作的全面领导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,聚力攻坚求突破、强基固本谋发展的精气神空前高涨。坚定不移推进法治政府建设。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督以及社会和舆论监督,办理人大代表建议80件、政协委员提案157件,办复率100%,12345便民服务平台诉求办结率达100%。持之以恒推动廉洁政府建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费支出同比下降5%。大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风,扎实开展作风建设专项行动,认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,全面加强审计监督,担当作为、廉洁奉公的氛围更加浓厚。
    同时,民族宗教、国防双拥、退役军人事务、供销、县志、气象、档案、电力、邮政、电信等事业都取得新成绩。
    各位代表,大战大考显本色,越是艰险越向前。过去一年,困难远超预期,挑战前所未有,成绩来之不易!这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协同力同行、鼎力支持的结果,更是全县人民群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻县部队、武警官兵、公安政法干警、医护人员、消防救援队伍指战员,向所有关心、支持、参与三原建设与发展的各位老领导、老同志和各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    稳不忘忧怀远虑,好中知难慎始终。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:经济恢复向好的基础尚不稳固,生产总值、规模工业增加值等指标完成情况与预期还存在一定差距。工业经济稳中提质承压明显,转型升级步伐较慢,抵抗市场风险能力偏弱。城市地下管网、停车场等基础设施还有欠账,教育、医疗等民生保障仍有短板。财政收支矛盾突出,刚性支出大,平台公司后劲不足,可用财力难以满足发展需求。政务服务效能和水平需要进一步提升,一些领域形式主义、官僚主义现象依然存在。我们将直面这些问题,本着对党和人民高度负责的态度,采取有力措施切实加以解决。
    二、2023年工作总体要求和目标任务
    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。站在新的起点,踏上新的征程,我们必须坚决落实市委、市政府和县委的决策部署,抢抓机遇、乘势而上,干出精彩、拼出未来,以更加昂扬的姿态,奋进新征程,建功新时代。
    今年政府工作的总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和省委十四届三次全会、市委八届三次全会精神,认真贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照中央和省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以巩固提升全省“十强县”为载体,纵深推进西安都市圈组团县建设,全面深化改革开放,大力提振市场信心,全力发展实体经济,积极构建“432”现代产业体系,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现质的有效提升和量的合理增长,奋进中国式现代化新征程,奋力谱写高质量发展新篇章。
    综合考虑,今年主要预期目标是:生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,全社会固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方公共财政预算收入增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右,粮食产量保持在19万吨以上,单位生产总值能耗降低3%。
    各位代表,目标已定、方向已明。面对新的挑战、新的目标,我们将始终秉承“我将无我、不负人民”的奉献情怀与使命担当,接续奋进、实干笃行,精准实施“五大行动”,凝心聚力开启三原高质量发展新篇章!
    ——实施高新区“蝶变”行动。抢抓国家级县城产业转型升级示范园区政策机遇,实施高新区基础设施“十大工程”,构建“三横两纵”路网骨架,建成“301”科创特区,强化数字经济牵引,打造秦创原三原科技成果转化先行区,举全县之力争创国家级高新区,释放县域高质量发展驱动力。
——实

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