法院落实环境资源司法保护职责专项工作实施方案

法院落实环境资源司法保护职责专项工作实施方案
    为贯彻落实xxx文件精神,xx市人民法院环境资源审判工作紧紧围绕xx市委、市政府“生态立市、开明开放、产业联动、科学跨越”的发展思路和建设“一城一都一中心”的发展定位,加强生态环境保护,促进xx市旅游业健康、持续发展,维护正常的旅游市场秩序。现我院要进一步深化环境资源审判工作,积极应对环境资源审判工作的新要求,为确保妥善审理涉环境保护的各类案件,维护人民群众环境资源权益,充分发挥人民法院审判职能作用,为推进生态文明建设提供有力司法保障,提出以下实施方案:
    一、指导思想
    根据最高人民法院、省法院、xx中院及xx市委、政府要求,紧紧围绕当前环境污染现状,深入推进环境资源审判工作,充分发挥司法审判职能,依法及时审理环境资源纠纷类和涉旅游景区案件,最大限度地维护人民群众环境资源权益,为生态文明建设和推进旅游经济发展提供有力的司法保障。
    二、总体目标
    对涉及环境资源保护的刑事、民商事、行政及非诉行政审查案件由环境资源审判庭进行统一归口管理,实行“三审合一”模式。其工作职责为:1、有效发挥刑法的威慑作用,依法严惩造成环境污染严重后果的投放危险物质犯罪、重大安全事故犯罪,严厉打击严重污染环境、走私废物等污染、破坏环境的犯罪行为,严厉惩治环境监管失职犯罪。2、加大环境权益保护力度,畅通司法救济渠道,妥善审理涉及环境污染侵权责任纠纷、高度危险环境责任纠纷、损害赔偿纠纷等侵权责任纠纷案件。依法及时受理符合法定条件的环境公益诉讼案件,积极稳妥推进公益诉讼案件审理。3、促进环境资源行政执法部门依法行政,支持行政机关依法履行职责,依法审理涉环境保护的行政案件、行政环境公益诉讼案件等。4、积极推动建立与环境资源行政执法部门之间的执法协调机制,围绕审判执行中发现的问题,及时提出司法建议推动环境保护,完善环境资源案件多元化纠纷解决机制。环境资源审判庭以及八台山风景区旅游环保巡回法庭,要进一步开展环境资源审判案件宣传,增强环境资源审判的公开性和公信力,提高公众保护环境资源的意识。
    三、工作措施
    一是要牢固确立先进的环境资源审判理念。最高人民法院院长周强强调,要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念统揽人民法院工作,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。xx市人民法院开展环境资源审判工作,要坚持理念先行,以五大发展理念统筹环境资源审判工作。树立保护优先、注重修复理念,统筹处理人与自然、经济与环境、当前与长远等多重关系,实现绿色、循环、低碳、可持续发展;树立维护权益、代际公平理念,维护群众在健康、舒适、优美环境中生存和发展的权利,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园;树立坚守底线、依法裁判理念,敢于坚持原则,排除干扰,依法独立公正行使审判权;树立绿色惠民、公众参与理念,坚持专业审判与公众参与结合,让群众切身感受到司法对环境权益的关怀和保障。
二是要抓好环资案件审判工作。1、要高度重视环资案件和旅游景区案件审理工作,妥善审理环境资源类刑事、民事、行政案件。加大对涉及环境资源保护刑事案件的审判力度,依法严惩污染环境、乱砍滥伐、滥捕野生动物、乱采滥挖矿产资源、非法制污排污等污染环境和破坏资源的违法犯罪行为,严厉惩治环境监管失职、渎职犯罪。注重恢复性司法理念在刑事审判中的运用,将补种复绿、增殖放流等环境资源恢复行为,纳入量刑情节予以考虑。对造成环境污染严重后果的投放危险物质犯罪、重大

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