在全市农村老年人关爱服务工作推进会上的汇报发言

在全市农村老年人关爱服务工作推进会上的汇报发言
   尊敬的**市长,各位领导,同志们:
   近年来,**市把解决农村孤寡、独居、空巢老年人的用餐问题作为发展养老服务的首要任务,结合信用体系建设和农村志愿队伍发展,创新“信用管理+志愿服务+暖心食堂模式,着力解决农村老年人的民生实事难题。目前,全市**个镇(街道)共建设“暖心食堂”***家,覆盖全市**%的村(社区),每天可为*万名80周岁及以上老年人解决“一餐热饭”难题。现将有关工作进展情况汇报如下:
   创新投入方式,解决“钱从哪里来”的问题。“暖心食堂”要建设好、运转好,需要场地、设施、食材、人力等多方面投入,在各级地方政府“钱袋子”吃紧的形势下,如何使民生保障不“缩水”?**市民政局算了一笔账:以服务20名老人的“暖心食堂”为例,食材采购按“两荤一素一汤”标准,每人每天需5元,再加上消毒柜、桌椅板凳、各类厨房用品的购置损耗,一年运营费用约需*万元。为破解资金短缺的难题,**市做好内部挖潜和争取扶持两篇文章:内部挖潜,就是每家“暖心食堂”由村集体提供场地,对村内闲置房屋进行修葺完善;争取扶持,就是把“暖心食堂”建设与农村幸福院建设挂钩,争取上级奖补资金,每开办一家“暖心食堂”**省补助最高*万元,**市再奖补*万元,**市每年再补助每个“暖心食堂”*万元,并连续补助3年,“暖心食堂”各级补助资金加起来近4万元。此外,为确保每一家“暖心食堂”能启动运营,**市成立“暖心食堂基金”,安排***万元慈善捐款,并向社会公开募集资金充实基金池,对经济薄弱、运行优良、服务人群多的“暖心食堂”运营方进行奖补。目前向社会募集资金***多万元,对捐赠企业及个人也给予了相应的信用激励。
   灵活配餐模式,解决“怎么运营”的问题。**市现有80周岁及以上农村老年人*万余人,分散居住在***个行政村。调研发现,各村的集体经济状况、老年人口数量等各不相同,“暖心食堂”绝不能搞简单粗放式的复制,而应根据村情“一村一策”分类提供精准扶持。因此,**市民政局确定了三种模式。一是村级互助模式。由村集体提供场地、负责运营,引导村内志愿者、爱心人士为本村老年人提供助餐服务,运营费用由村集体经济进行保障。有***个村采用了村级互助模式,如**街道东岛刘家村,“暖心食堂”开办后,村中老人在修葺一新的老村委大院就餐,食堂里还配备了冰柜、空调和灶台等设备设施,就餐环境大大改善。二是集中配餐模式。由村集体提供场地和就餐用具,采取市场化模式,引入配餐企业、养老机构等提供送餐、配餐服务。集中配餐模式主要适用于集体收入少、无开办能力的村,有***个村采用这种模式。目前,全市有**多个村与市**餐饮公司合作,由企业开展送餐、配餐服务。这种模式不仅使餐饮质量更有保障,管理运营也更加专业。三是暖心饭盒模式。由村集体主办,通过市场化运营或自建厨房配送份饭。暖心饭盒模式主要适用于不便于集中就餐的人数比较多的村,有8个村采用这种方式。比如,宁津街道东墩村按照划片分包的方式,由老人亲属或志愿者负责配送,每天中午12点前将饭菜送到老人炕头上。
用好志愿队伍,解决“谁来服务”的问题。“暖心食堂”要持续发展下去,除了提供必要的硬件设施外,最重要的是降低人工费用。**市农村的人工费用大约是每人每天80-120元,按3人一组算,仅人工费用一项每天就需要花费大约300元,这对村集体来说是一笔不小的开支。为解决人工费用高昂问题,**市优化了农村信用管理办法,对参加“暖心食堂”服务

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