在安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作会议上的讲话
同志们:
    刚刚,应急局的同志通报了第XX季度安全生产、全面深化道路交通安全专项整治相关工作情况,并对下步工作提出了建议;XXX对安全生产“打非治违”工作进行了动员部署,我完全赞同,大家下来后要认真抓好落实;XX局的表态发言态度诚恳、实事求是,其他部门和乡镇(街道)要举一反三,认真落实安全生产主体责任,坚决做到“三个必须”,确保各自辖区、各监管领域安全生产形势持续稳定。下面,我讲五点意见。
    一、政治站位再提升,进一步完善安全生产责任体系
    安全生产责任制是抓好安全生产工作“关键点”,我们要严格落实《XXX关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》,切实担起抓好防范化解重大安全风险的政治责任。一是严格落实党政领导责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,深入开展安全生产“一法两条例”执法检查,健全县安委会“双主任”决策议事机制,规范县安委办运行机制,推进各专安委及办公室实体化运行,完善县委、县政府领导班子成员安全责任清单,落实“四级”安全生产包保责任体系。二是严格落实安委办综合监管责任。县应急管理局要切实履行县安委办综合监管责任,强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡查等措施落实,综合采取警示、约谈、通报、考核、巡查和事故调查等方式,督促各单位管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任的落地落实。三是严格落实部门监管责任。要对照《XX市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》规定,研究制定《XXX县安全生产综合监管办法》,细化制定重点行业部门安全监管责任清单,厘清部分行业领域存在的监管盲区、职能交叉、职责不清等问题。四是严格落实乡镇(街道)属地监管责任。要进一步细化乡镇(街道)党政领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制,完善相关站所安全监管责任清单,健全村(社区)安全生产协管职责,全面推进乡镇(街道)安委会及办公室规范化建设,规范乡镇(街道)灾害事故属地先期处置机制。五是严格落实好企业主体责任。要盯牢企业必须依法生产经营,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位“一必须五到位”重点监管环节,切实解决企业安全主体责任链条悬空、职责空转的问题,有效预防和减少企业生产安全事故。
    二、形势分析再精准,进一步认清我县当前的安全形势
    今年以来,我县先后接受了省级XX次、市级XX次安全督导,共反馈我县各类事故隐患XX项,道路运输、建筑施工、消防等行业领域安全风险较为突出;特别是市安委办XX月XX日交办我县XXX项问题中,道路运输领域问题达XX项,全县安全形势依然不容乐观。一是安全责任制落实不到位。有的部门安全生产意识有所淡化,有的企业“重发展、轻安全”的思想有所反弹,有的单位“一把手”不亲自上手、不善于抓总,对辖区主要安全风险点只是心中有数,却化解无招,满足于安排过了、强调过了,麻痹思想、侥幸心理极为突出。有的单位安全监管人员疲于应付,把抓安全生产工作等同于填表册、报材料,安全监管力量沉不到底,“不会检查问题、排查不出隐患、执法不敢动硬”现象突出。二是隐患排查治理不到位。从全县整体安全形势来看,近年来高危行业量大面广,特别是在道路交通、在建工程等重点行业领域,引发事故的风险大量存在。但一些部门开展安全生产检查不全面,对重大事故隐患风险点整治不及时,最终导致小隐患酿成大事故。三是企业安全投入不到位。有的企业以经济下行为借口,对安全保障的投入尽量少,甚至没有,长期“冒险生产”“带病经营”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全监管力量不到位。部分单位出现了“安全监管职能无股室承担、监管执法无人员主抓”现象,部分单位把年富力强的干部用去抓业务,将“退居二线”的老同志顶岗抓安全生产,致使安全监管职能“断链”、监管力量“断层”。
    当前,各类生产经营建设活动已进入旺季,一些企业仓促上马,赶工期、抢进度,易引发生产安全事故,尤其XX节前后,农事用火、XX用火、民俗用火频繁,森林防火压力加大,同时受冰雹、强雷电、大风、短时强降雨等灾害性天气影响,诱发生产安全事故的因素增加。全县各级各部门要充分认识到我县面临的安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇歇脚的倾向,统筹发展和安全,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全力推进重点行业领域“打非治违”专项行动,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全基础,着力提升安全生产整体水平。?
    三、重点领域再抓牢,强势推进安全生产“打非治违”
XX月XX日,国务院安委会专项督导帮扶组进驻XXX,将从XX月至XX月开展为期XX个月的专项督导,同时XX决定于X月至XX月在全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位,将突出道路交通、消防、建筑施工等12个重点行业,不留死角、全覆盖集中开展“打非治违”专项行动。我县结合安全生产专项整治三年行动,明确提出17个重点行业“打非治违”时间表、任务图。一是全面深化道路交通安全集中整治。落实交通运输领域“XX个立即”专项整治措施,要统筹“人、车、路、制”协同管理,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、非法营运等违法行为,持续巩固“两客一危一货一面”车辆、校车、电动车、摩托车专项整治成效,切实加强长下坡急转弯、临边临崖临水、危险桥梁隧道等安全隐患整治,力争从源头上消除道路安全隐患。二是着力推进危险化学品集中整治,重拳整治危化及烟花爆竹“三超一改”、违规作业经营等行为,严格执行实名制购买烟花爆竹,铁腕打击非法生产销售烟花爆竹和私自运输储存醇基燃料、液化天然气、液氧等不法行为。三是着力抓好非煤矿山领域安全,深入开展露天

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