在2023年全市住房城乡建设工作会议上的讲话

在2023年全市住房城乡建设工作会议上的讲话范文
同志们:
    据工作安排,今天我们召开2023年全市住房城乡建设工作会议,主要任务是总结过去一年以及近五年来的工作情况,分析当前面对的新的发展形势,布置安排今年的重点工作。今天,我主要讲三个方面的意见。
    一、2022年工作情况和过去5年发展成就
    过去的一年是特殊而繁忙的一年,更是奋斗而幸福的一年。党的二十大胜利召开,全市住房城乡建设系统以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻各项决策部署,紧密围绕服务全市发展大局,全力做好做实住建领域稳增长、惠民生、防风险各项工作,全面完成市委市政府、省住建厅下达的各项工作任务。
    一年来,我们全力以赴稳定房地产和住房保障。因地制宜出台助力房地产市场平稳健康发展的若干措施,努力增加保障性住房供给,用心解决新市民、青年人住房问题,组建工作专班进驻困难企业,真正做到把群众“住房问题”当做最大的“民生问题”。全市完成房地产投资x亿元,销售面积x万平米,保障性住房各项目标全面完成。
    一年来,我们卯足干劲系统推进中心城市建设。深入实施城市更新行动,不断提升城市功能和品质,棚户区改造和老旧小区改造齐头并进,市政路网、公共服务、雨污分流、街头游园等一大批群众关心关注的民生工程加快建设。市本级统筹开展建设、维护和规划研究项目x个,完成城市建设投资x亿元,有效提升了中心城区的首位度和影响力。
    一年来,我们精准发力应对新冠疫情反复冲击。全系统干部职工戮力同心,积极参与社区和关口卡口联防联控,落实落细建筑工地疫情防控和建筑工人健康管理,推动疫情隔离场所建设和定点救治医院改造,帮助设计、施工、监理等企业延续许可有效期,在各条战线为全市疫情防控工作提供有力支撑。
    一年来,我们集中精力落实稳经济一揽子措施。持续深化工程建设项目审批制度改革,优化重点项目协调推进机制,常态化开展建筑企业结对帮扶工作。全年完成建筑业产值x亿元,增速x%,位居全省第x位。四季度全省营商环境考核中办理建筑许可效率排名全省前x名。
    付出必有回报。回顾过去一年的工作,全市住建系统真正做到了“六个坚持”,取得了“六个实效”。
    (一)坚持促更新,中心城市品质提升取得实效
    一是织密市政路网体系。青弋江大道九标、阳德路东延等城市骨干路网加快建设,主城区“三环十二射”路网框架基本成型。xx路二期、xx路东延、xx街等x条城市道路如期建成,完成xx路与xx交叉口、xx路与xx路交叉口等x处交通堵点改造。二是提升城市服务功能。x中分校、x小学、xx分校、市一幼xx园区等x所学校建成投入使用。x小、xx新城实验学校完成主体工程建设,启动xx市高级技工学校建设。市xx、市xx主体工程全面完成。建成市人民医院xx等x所公共医疗服务项目加快建设。三是营造优美生态环境。全面完成xx路、xx路等x条老城区市政道路雨污分流改造,总长度超过xx公里,并对部分道路同步实施“白改黑”。如期建成xx河综合整治二期一标段、x河、xx河综合整治,建成城市绿道x余公里。长效化、一体化推进xx排涝站上游明渠黑臭水体治理工作,持续巩固生态整治成果。四是做实暖民心工程。顺利打通南市路、xx路北延、xx支路等城市道路“微循环”,解决群众出行“最后一公里”问题。利用空闲地、边角地建成xx等4个口袋公园,市民普遍期盼的“推窗可见绿、出门即入园”成为现实。制定《xx市中心城区既有多层住宅增设电梯指导意见》,支持城区既有多层住宅加装电梯。五是征迁行动持续攻坚。完成房屋征收xx户,xx万平方米。全面完成x村及周边改造、x及其周边改造、x及周边棚户区改造、x宿舍及其周边改造(集体)、x路及周边棚户区改造等xx个项目征收。
    (二)坚持化风险,房地产市场平稳发展取得实效
    一是因城施策促进市场平稳。市区研究出台了《应对疫情影响助力市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》和《xx市市区新市民等群体安居工程实施方案》,支持刚性和改善性住房需求、减轻开发企业负担,通过强信心、稳市场、化风险各项措施落地,引导消费需求、调整供给结构。x县、x区、x县等市县结合当地房地产市场运行情况,研究出台了一系列房地产促进政策,保持了房地产平稳健康发展,政策效力逐渐显现,销售规模逐步恢复。二是强化监管化解风险隐患。加强预售资金使用监管,修改完善《xx市市区新建商品房预售资金监管实施细则》,在保障工程建设必要建设资金的同时,依法优先保障农民工工资足额支付。扎实开展房地产市场秩序三年整治行动,全市排查房地产领域各类问题x个,整改完成x个,立案调查x件,群众反映强烈的难点和痛点问题得到了有效治理。三是多措并举保交楼交房。深入开展逾期交房专项治理工作,各地结合实际成立了工作专班或困难项目帮扶工作组,制定了“一楼一策”帮扶方案,全流程协助困难企业解决房地产项目开工建设、房屋销售、竣工交付过程中的各类问题。市区积极争取政策性银行专项借款工具,支持已售逾期难交付住宅项目建成交付,分两批申报国家政策性专项贷款x亿元,帮助xx、xx、恒大xx等项目实现复产复工。
    (三)坚持补短板,保障民生增进福祉取得实效
    一是住房保障任务全面完成。全市完成棚改新开工xx套(完成率xx%),基本建成xx套(完成率xx%),发放租赁补贴xx户(完成率xx%),开工保障性租赁住房xx套(完成率xx%),各项指标均提前完成。二是住房保障多梯度推进。全市新增公租房实物分配约xx套,发放租赁补贴xx户,低保低收入等住房困难群体实现依申请应保尽保。出台了关于发展保障性租赁住房的实施意见,推动解决新市民、青年人特别是产业园区企业职工阶段性住房问题;市区xx套人才公寓改建工作顺利完成并投入使用,为来宣就业高层次人才提供居住保障。三是城区安置矛盾有效化解。城区建成安置房共计xx套,超额完成年度目标任务。统筹调度推进“难安置”问题整改,化解历史遗留安置任务xx套。积极推行货币化安置,通过搭建自主购房平台、发放“两券”等方式,促进货币化资金转换成商品房销量,首个货币化试点项目水阳江大道北大桥防洪影响工程顺利实施。四是老旧小区改造顺利完工。全市实施xx个老旧小区改造,总面积约xx万㎡,改造户数达到xx万户,总投资xx亿元。推动增设把式车辆集中停放及充电设施、实施杆线管网表箱整治及违法违规建设拆除。五是物业管理水平全面提升。发挥党建引领示范作用,深入实施“宛美红色物业”建设,提升住宅小区治理水平,xx区xx、xx区xx、xx区xx、xx区xx等4个住宅小区获评安徽省首批“皖美红色物业”示范小区。
    (四)坚持惠民生,乡村建设多向发力取得实效
    一是人居环境有效改善。全市争取农村危房改造中央和省补助资金共计xx万元,完成农村危房改造xx户,提前超额完成省下达改造任务。二是生活垃圾治理提质扩面。全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比列100%,无害化处理率达到xx%,获得省级专项补助资金xx万元,支持人居环境整治和城镇基础设施、公共服务提升,进一步提升城镇建设风貌。三是传统村落保护不断升级。xx县在全省率先创成中国传统村落集中连片保护利用示范县,获得xx万中央补助资金支持。xx个村落入选第六批中国传统村落名录名单,xx个村落入选第四批安徽省传统村落,均位居全省第二。推进《xx市传统村落保护发展总体规划》编制工作,实现传统村落保护发展的前瞻性设计,引导传统村落整体性、系统性、有效性保护。四是历史文化传承持续彰显。启动市域历史地段普查工作,争取省级财政补助资金xx万元。xx县、xx市历史文化保护工作入选xx省首批典型案例。xx、xx老街历史文化街区风貌整治项目有序实施,xx县国家历史文化名城基础设施提升改造非标债项目顺利推进。
    (五)坚持调结构,建筑业发展提质增量取得实效
    一是绿色建筑发展步伐加快。全市装配式建筑新开工面积xx万平米,占新开工建筑比达到xx%;竣工面积xx万平米,占比约为xx%。科创大厦项目成功申报安徽省装配式建筑示范项目。绿色建筑新开工面积xx万平方米,民用建筑实现了绿色建筑100%全覆盖;绿色建筑竣工面积xx万平方米,占比达到xx%。可再生能源建筑应用面积达到xx万平方米。市经济技术开发区成功申报安徽省城乡建设绿色发展试点城市(低碳片区),xx市和xx县入选安徽省装配式绿色农房试点区域。先后制定《xx市光伏建筑应用实施方案》《xx市光伏建筑应用示范项目管理办法》和《xx市光伏建筑应用专项资金使用办法》等配套措施,夯实省级光伏建筑应用城市试点基础。二是工程质量安全基础不断夯实。组织全市工程质量安全观摩会xx次,创建优质工程“xx杯”奖xx项、“xx杯”奖xx项,市级以上安全生产标准化工地xx个,xx项工程获评省级“四个工地”试点项目。开展住宅工程质量责任保险试点工作,健全工程质量风险保障体系,xx个工程项目投保工程质量责任保险,总投保面积xx万平方米,总造价达到xx亿元。深入实施住宅工程“业主开放日”活动,全市xx个住宅小区累计组织“开放日”活动xx次,接待xx多户业主到访。三是全国自然灾害普查高标准完成。组织xx余人次历时xx多天开展房屋内外业信息采集和填报调查工作,覆盖城镇、农村房屋建筑xx万余栋,总建筑面积xx万平方米,在全省率先完成调查工作并通过省级验收,2022年9月顺利通过部级验收。四是自建房安全专项整治集中推进。全面推进自建房专项整治“百日攻坚行动”,全市排查城乡自建房xx万栋,梳理存在隐患自建房xx栋,采取拆除、加固、责令停用、停工整改等管控措施落实整改xx栋。排查经营性自建房xx万栋,排查覆盖率达到100%,梳理存在隐患的经营性自建房xx栋,全部落实整改任务。五是工程建设保障体系更加完备。出台优化社会投资简易低风险工程建设项目审批措施,将审批环节压缩至x个工作日,全流程审批时限压缩至xx个工作日。严格落实一窗受理、并联审批,引导企业并联申报,实行分阶段办理施工许可制度,优化联合验收模式。精简城建档案验收操作流程,对xx个单体工程实行线上档案预验收,接收入库工程档案xx万卷。全面推进建设工程造价全过程管理,落实“三备案”机制,发布建材价格信息及工程造价指标信息xx期,涉及材料品种xx多项。
    (六)坚持强党建,队伍建设和作风建设取得实效
一是全系统推进党的二十大精神大学习、大宣传、大贯彻,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是抓紧抓牢基层导向,深入开展“红色工地”、“红色物业”创建活动,持续打造“筑城先锋”党建品牌内涵和知名度。三是深化“党建+信访”工作机制,开展信访矛盾纠纷

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