2023年抚顺县政府工作报告(20221216)

2023年抚顺县政府工作报告

各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
    一、2022年工作回顾
    2022年是新一届政府履职的第一年,是抚顺县攻坚克难、砥砺奋进、负重争先的一年。一年来,在县委的坚强领导下,全县上下面对复杂严峻的经济形势和新冠肺炎疫情的双重冲击,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,不断从伟大建党精神中汲取奋进力量,坚定不移锚定“四个抚顺县”建设目标,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,立足当前抓落实、谋划长远抓项目、聚焦民生抓建设,全面落实“六稳”“六保”任务,为实现抚顺县全面转型振兴发展奠定了坚实基础。
    预计,全年地区生产总值完成30亿元,固定资产投资完成11亿元,一般公共预算收入完成4亿元,农村居民人均可支配收入达到2万元。
    一年来,我们逆势育新机、奋力开新局,县域发展再添新动能
    1.项目建设平稳有序。全年开复工500万元以上项目50个,总投资39.01亿元。其中,5000万元以上项目16个,总投资33.49亿元。博翔环保危废处置中心、双巍环保再生新材料项目顺利投产。大中型水库移民安置、县城基础设施配套项目竣工验收,后安老年养护中心主体工程竣工。全年争取到位中央预算内资金、辽东绿色经济区建设补助资金、省级“飞地经济”补助资金、财政奖补资金等各类资金5.7亿元。
    2.招商引资再添硕果。开展招商活动39次,党政主要领导带队招商6次。重点在谈项目20个,总投资约48亿元。成功签约总投资24亿元的明阳集团新能源项目、总投资3.3亿元的韵腾固废处理项目和总投资2亿元的昱源宁海危废资源化项目。与吉林禾迪禾塑新材料、浙江花果山运动地板、海亮集团乡村振兴等项目达成合作意向。
    3.园区建设成效显著。省级开发区争创工作取得突破性进展,“管委会+公司”运营模式逐步规范。到位地债资金1.8亿元,园区基础设施日趋完善。救兵木业循环经济产业园标准化厂房及园区道路管网、输水管线迁移等附属配套设施,石文再生资源产业园电力拆改配套工程及通信线路拆改、污水处理厂等项目如期竣工。园区弱电工程及智慧园区等项目有序推进。策划包装了海浪新兴产业园(杨木片区)基础设施建设项目。
    一年来,我们紧扣高质量、提升竞争力,转型振兴再上新台阶
    1.工业主导促增量。“一矿一策”有效破解矿山企业开工不足难题,马郡城、源丰等停产矿山企业复工复产。预计全年铁精粉产量120万吨。年产家装地板、运动地板600万平。成功引进4个域外木制品深加工项目。东体运动地板获国际篮联、世界羽联等多项世界级认证。再生资源产业年产值超亿元。辽宁天舜环保等9家企业成功申报2022年第一批科技型中小企业,远东橡胶等3家企业完成高新技术企业复审。
    2.农业增效提质量。粮食安全底线进一步稳固,种植面积稳定在26万亩以上,发放种植补贴1140余万元。高标准农田、黑土地保护等项目顺利实施。食用菌产业核心区不断壮大,获批省级现代农业产业园,年产食用菌超5000万袋。“咕嘟菇”品牌获评省级知名品牌,“辽宁三友食用菌产业化联合体”获评省示范农业产业化联合体,富春农业争创国家级示范生态农场通过国家级专家评审。推进质量强省建设工作受到省政府通报表扬。
    3.旅游牵动挖潜量。后安镇郑家村被评为省级乡村旅游重点村,沈抚县委旧址被命名为第四批辽宁省中共党史教育基地。三块石冰雪、峰雪逸等项目稳步推进。三块石国家森林公园、天女山森林公园生态游、红色游、冰雪游美誉度和三十三夏、北苑秘境、石间小筑等民宿知名度显著提升。全年接待游客24.1万人次,旅游收入超5100万元。商贸服务业线上线下融合发展,苏子富春品牌馆手机***PP平台开通,富春农业被评为全国商贸流通标准化试点企业。
    一年来,我们着眼全域美、致力全面兴,乡村环境再展新风貌
    1.美丽乡村成色更足。抚金线获评“第二届全国美丽乡村路”。村屯绿化美化水平持续提升,新栽植灌木花卉12.38万株。美丽宜居村创建成效显著,后安镇同安村、马圈子乡西川村等10个村跻身省级美丽宜居村行列,上马镇北湖村入选中国美丽休闲乡村,是2022年抚顺市唯一上榜村。21个村生活污水实现资源化利用。全国文明城市创建工作取得阶段性成果,共同缔造试点县建设有序开展,后安镇南彰党村被住建部列入第六批中国传统村落名录。
    2.生态环境底色更重。大气治理成效显著,全年空气质量优良天数占比达90.5%以上。第二轮中央环保督察信访案件全部整改销号。2.86万吨农村生活垃圾实现分类减量处置。石文垃圾分选场一期投入运行,后安污水厂、石文污水厂在线监测设备完成改造升级。新增造林绿化面积9000亩,2022年山水林田湖草沙一体化治理项目顺利实施。乱占耕地建房整治、国家自然资源例行督察、土地卫片执法等工作有力推进,全县生态环境质量显著提升。
    3.基础设施亮色更显。“四好农村路”持续高质量发展,总投资1.2亿元的通武线官山至县界段改建工程开工建设,修复农村公路48.8公里、钢护栏9.08公里,新建改建桥梁4座,建设一事一议村内道路15公里。完成92个村屯的农村饮水安全巩固提升,新建8处生活污水处理设施,治理穿心河9条。天然气供暖管线成功接入石文镇区。石文幼儿园、县工人文化宫被评为“省世纪杯工程”。
    一年来,我们谱好幸福曲、倾听百姓声,民生事业再增新亮点
    1.社会保障坚强有力。城镇登记失业率控制在1.45%以内,零就业家庭持续动态清零。发放惠农贷款2.19亿元、困难群众保障资金2562.63万元。城乡居民医保参保覆盖面不断扩大,参保人数7.66万人。严格落实“四个不摘”要求,贫困人口年人均收入稳定在8000元以上。“不能办证”问题取得突破性进展。社工站建设得到省民政厅充分肯定,经验在全市推广。县融媒体中心被授予年度全省服务农民、服务基层文化建设先进集体。
    2.社会事业升温提质。义务教育优质均衡发展示范县创建工作通过省级验收。石文、救兵等四所九年一贯制学校塑胶操场建成,教育“双减”工作得到人民日报等国家级媒体持续关注,“四课”活动被教育部《双减改革各地动态》刊载,有力塑造了我县教育发展新形象。医改工作稳步实施,县人民医院电子病历评级水平达到3级。大健康理念不断深化,健康县建设、国家级慢性病综合防控示范县成果持续巩固。公共文化服务体系日趋完善,健身场地、文体设施实现行政村全覆盖,县图书馆完成数字化建设。
    3.社会大局和谐稳定。信访工作扎实有效,全国“两会”和党的二十大期间国家信访局登记为零,案件化解率排名全市前列。安保维稳战、治安稳定战战果显著,侦破各类刑事案件97起,查结治安案件210起。国务院安委会15条硬措施落实有力,安全生产专项整治三年行动圆满收官。民用燃气和农村自建房排查整治快速有效。防汛抗旱、森林防火扎实有力。安全生产、道路交通、建筑施工、特种设备、食品药品等领域持续稳定,人民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。
    一年来,我们精锐尽出战、合力克时艰,疫情战役再取新战果
    1.指挥体系运转高效。疫情防控指挥体系扁平化运行、穿透式指挥。成立了以县委书记、县长为总指挥,常务副县长、分管疫情防控工作的副县长为常务副指挥,其他副县级领导为副指挥的应急组织架构。疫情严峻期间,3个工作组、9个工作专班集中办公、协同作战,1446名驻村干部下沉一线,586名网格员“敲门入户”,保持三年“零疫情”,疫情防控阻击战取得全面胜利。
    2.防控措施精准有效。严格落实第九版防控方案及二十条防控措施,从严把守入县通道,累计排查车辆11万余台次。重点人群核酸检测序时进度完成率排名全市前列。排查重点地区来返县人员3000余人次,快速处置94名密接人员。充分运用“互联网+”防控手段,“福顺安”小程序注册率全市排名第一。精准落实重点场所“逢进必扫”措施,哨点预警作用有效发挥。
    3.防疫能力显著提升。优先保障防疫资金,累计投入2000余万元,建成海浪高标准集中隔离点,配齐配强核酸检测仪器、负压转运车辆、医用防护服等物资,核酸“采送检报”提速增效。累计检测150余万人次,采样率、采运比位居全市前列。60岁以上老年人新冠疫苗接种率排名全市前列。
    一年来,我们着力推改革、扎实转作风,自身建设取得新成效
    1.营商环境不断优化。扎实开展省委营商环境专项巡视反馈问题整改。助企纾困成效显著,清单化解决发展难题203件,解决率99.02%。为企业融资贷款4000余万元,2386家市场主体享受减免政策金额9461万元。探索实施“承诺制审批”“模拟审批”新模式,节省项目建设时间45至60天。“一网通办”“帮办代办”“无感审批”“免申即享”等新举措落实落细,便民利企服务水平和能力不断提升。“无感审批”获抚顺传媒等媒体持续关注。
    2.行政水平明显提高。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,充分发挥政府法律顾问作用,将政府各项工作纳入法治化管理,法治政府建设扎实有力。坚持科学民主决策,认真落实重大事项请示报告制度,提高重大决策的精准性和规范性。自觉接受县人大及其常委会监督、政协监督、纪委监委监督。高质量办结人大代表建议50件、政协委员提案91件,实现了办复率、满意率两个100%。
    3.自身建设不断加强。牢牢把握正确的政治方向,坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任,强化意识形态责任制,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,强化经济责任审计和自然资源审计监督。县政府领导班子履行全面从严治党民主测评满意率100%,排名全市第一。严控“三公”经费支出,把有限资源和财力用到发展最迫切、群众最需要的地方,让政府过紧日子、企业过松日子、群众过好日子。
    此外,我们认真做好国防动员、民兵预备役、退役军人事务和双拥共建等工作。民族宗教、审计、统计、平安建设、外事侨务、档案史志、人防等工作取得新进展,妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、老龄、工会、慈善等事业取得新成效。
    各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去一年,各种挑战明显增多,风险防范压力巨大,我们一路承压、一路奋进、一路向好。这是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干部群众和衷共济、拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、各民主党派和无党派人士、工商联、各人民团体,向政法干警、消防救援人员和民兵预备役人员,向所有关心、支持和参与抚顺县建设的社会各界朋友,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,抚顺县的发展还面临不少困难和挑战:综合实力不强,总量偏小;经济增长基础还不稳固,发展内生动能不足;防范化解政府性债务风险还需久久为功;基础设施和民生领域还有短板;疫情防控任务艰巨,“外防输入”压力仍然较大;信访稳定、

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