在全区激发市场活力稳住经济增长专题会上的讲话

全区激发市场活力稳住经济增长专题会上的讲话
    同志们:
    今天,我们召开全区激发市场活力稳住经济增长专题会议,主要任务是深入学习贯彻***总书记视察湖南重要讲话精神,分析发展形势,激发市场活力,动员全区上下凝神聚力、振奋精神,稳住经济增长“基本盘”,确保各项经济主体指标运行在合理区间,彻底扭转一季度挂末垫底被动局面,苦干实干、奋发赶超,为全区高质量发展和现代化建设注入强劲动力。
    刚才,涉及全区重要经济主体指标的职能部门和参会区领导,立足职能职责作了工作汇报,特别是**同志的讲话,再次响鼓重锤、全面部署,讲得到位、讲得具体,我完全赞同,请大家下来务必抓好落实。另外,大家可能也发现,这次专题会议,与之前常规的会议议程设置不同,分管同志从纪律保障的角度,围绕稳经济增长作了发言,我认为这既是党建服务经济社会发展大局的工作需要,更是扭转全区主要经济指标增长乏力、挂末垫底形势的需要。全区各级各部门要提高政治站位,认真履行职能职责,把工作重心聚焦到区委、区政府的中心工作上来,坚持从正向激励和反向惩戒两个方面同时着手,教育引导全区党员干部担当作为、砥砺奋进,众志成城、齐心协力,汇聚推动全区经济高质量发展的强大合力。下面,结合大家的发言,我再强调三点意见。
    第一,要提高政治站位,坚持问题导向,增强推动高质量发展的紧迫感责任感。十八大以来,***总书记十分关心重视企业发展,多次发表重要讲话、作出重要指示,传递出对中国经济的信心、对企业家的信任、对企业的期望,释放出党中央保护支持各类市场主体更好发展的强烈信号。我们即将迎来新中国成立75周年,这是我们党政治生活中的一件大事、要事。可以说,做好今年的经济工作,尤为重要、尤为特殊。但从市里面公布的一季度主要经济指标的完成情况看,我们的形势十分严峻,多项指标挂末垫底,大家心中是有数的。在上次的区委常委会上,我做了强调,“在下次安排调度全市经济工作时,凡是相关指标在全市长期靠后,无动作、无起色、无改观的地方和部门,必须作出深刻检查,坚决追责问责。”同时,也作了明确,重要核心指标高于全市平均水平,必须实现大幅提升,决不允许有排名倒数第一的情况出现,这是一项硬任务。市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。对此,我不再展开讲,到时候我们用成绩说话。在上周四专题会议上,分管同志对经济形势做了具体分析,对全国、全省、全市的各项经济指标进行了解读,当时大家都在场、都参加了会议,应该是十分清楚的,我就不再重复赘述了。这里重点讲一下,区里面培育市场主体方面存在的问题。根据一段时间以来的观察和了解,我明显感觉到我们与兄弟城区相比,还存在不少差距。一是市场主体体量不大。截至3月底统计数据,全区仅有各类市场主体20万户,其中企业10户,个体工商户8户,农专2户。体量还达不到全市市场主体150万户的“零头”,只相当于兄弟区的57.75%,在3个主城区中处于靠后垫底位次。二是服务企业水平不高。主要是服务企业意识淡薄,有的部门和单位借口依章办事,只讲上级部门的要求,不看地方具体实际,教条主义、生搬硬套,甚至互为前置条件。有的重管理轻服务,以罚代管,执法机械,执法不规范、处罚自由裁量权弹性过大。有的不履行一次性告知义务或业务不熟悉,对企业提出的同一问题,不同工作人员答复不同,企业无所适从。有的对接协调不畅,对企业反映融资难的问题束手无策,一方面银行的贷款放不下去,另一方面企业又贷不到款。三是工作作风整治不严。“庸、懒、散、软、浮、推”作风整治还有明显差距,有的部门、单位及其干部“官本位”思想根深蒂固,“弹簧门”“旋转门”“玻璃门”问题突出,门好进、人好找、脸好看,但事难办。有的对优化营商环境、发展民营经济的重要性认识还不到位,缺乏“前有标兵跑得快,后有追兵赶得紧”的紧迫感,守着“一亩三分地”,坐等天上“掉馅饼”。针对这些问题,区委、区政府将以“猛药治沉疴,利剑刹歪风”的决心,采取有力措施,坚决予以整治。这项工作是一项系统工程,单靠哪一家的力量是不够的,也请各级各部门积极行动起来,大家一同努力把工作干好,只争朝夕、大干快上,推动全区产业革新、面貌更新,加快形成形成“大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、创新型企业勇闯天地”的发展格局。
第二,要抢抓政策机遇,找准突围重点,打好经济主体指标强劲增长的“翻身仗”。当前,我们迎来加快发展、奋起直追、赶超跨越的窗口期、机遇期、关键期,必须从供需两端同时发力,打出政策优惠“组合拳”,大力培育和壮大市场经营主体,不断为经济持续高质量发展注入活力和后劲,将我区的区位、资源和开放优势必将转化为发展优势,我们抢抓政策红利培育壮大市场主体、推动经济社会高质量发展的机遇前所未有。一要落实好纾困解难政策。今年以来,中央和省市密集出台减税降费等纾困解难政策,对处于“水深火热”之中的企业持续健康发展是有促进作用的。上周省里面的电视电话会议结束后,*也专门作了强调,我们区县一级的政策、资金等扶持杠杆有限,当前最重要的就是要把中央和省市的利好政策用好用足。对此,请区政府办公室牵头,组织发改、商务、市场监管、税务等部门,系统梳理新冠肺炎疫情发生以来,特别是今年以来,中央和省市的利好政策,制作形成纾困解难政策宣传册,其中专业性较强的政策,可以从专业的角度进行解释,让全区党员领导干部和各类市场主体知晓政策、理解政策、用好政策,切实帮助大中小微企业度过难关。其他部门单位也要静下心来,认真研究上级党委政府和职能部门出台的政策,主动送政策到企业,帮助解决生产经营过程中的实际困难。此外,*提出了稳市场主体的具体要求,全区有多少市场主体,哪些具有较好的发展潜力,当前存在哪些实际困难,要全面摸排清楚,帮助解决到位。请分管同志牵头,市场监管、商务等部门具体负责,加快步伐、狠抓落实,清单化、台账式梳理汇总,及时报各位区领导和行业主管部门了解掌握,便于精准服务企业。区领导走访企业时,要严格按照要求,带着问题去调研,去了就要解决实际问题,不能搞“花架子”、搞“走秀式”调研。二要建设好优质营商环境。营商环境是市场主体面临的制度性条件,是他们生存发展的土壤。好的营商环境,就是生产力、竞争力。要深化“放管服”改革。各级各部门必须拿出自我革命的勇气,集中精力解决行政审批盖章多、收费多、中介多、材料多等问题,坚决取消不必要的审批、许可、核准等事项,最大限度为各类市场主体松绑减负。要大力推广容缺后补、绿色通道等政务服务便利措施,最大限度提高审批效率。要依法设定监管“红线”,规范执法行为,减少监管中的重复、任性和自由裁量权,除必须检查外,不得随意安排执法监管活动,坚决禁止干扰性执法。要严格落实领导干部结对帮扶企

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