在2023年政府廉政工作会议上的讲话

在2023年政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
    全面从严治D永远在路上,D风廉政建设没有休止符。今天我们召开会议,主要任务是深入学习贯彻D的XX大、二十届中纪委二次全会精神和国务院及省委、政府廉政工作会议部署要求,安排2023年政府系统廉政建设工作。刚才,纪委监委通报了政府系统廉政工作情况,指出的问题令人警醒,提出的建议具有很强的针对性和操作性,希望大家引以为戒、自警自醒;XX个有关部门作了很好的发言,请大家相互借鉴,相互学习,共同提升。下面,我讲四点意见:
    一、要以更高的站位深化认识严负其责
    严字当头、全面从严、一严到底,是D的十八大以来推进管D治D的鲜明特征。D的XX大报告指出,全面从严治D是D永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。******在二十届中央纪委二次全会上强调,必须时刻保持解决大D独有难题的清醒和坚定,驰而不息推进全面从严治D。李强总理在国务院第一次廉政工作会议上强调,政府D风廉政建设是全面从严治D的重要组成部分。要深入贯彻全面从严治D战略方针,坚定不移把政府D风廉政建设向纵深推进,提升政府公信力和执行力,真正取信于民、更好服务人民,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。这些都说明,全面从严治D是政治要求,中央的态度绝不会变、决心绝不会减、尺度绝不会松。
    政府D风廉政建设是全面从严治D的重要组成部分。对标D的XX大和二十届中央纪委二次全会精神,对照省委、政府部署要求,总结过去一年工作,政府D风廉政建设有成效也有差距。成效体现在:一是旗帜鲜明讲政治。坚持“第一议题”政治学习制度,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和D的XX大精神,跟进学习中央和省委、政府重要会议精神,推进学习教育常态化长效化,全面落实重大事项请示报告制度,坚决捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”的政治自觉和思想自觉进一步增强。二是转变职能优服务。持续深化“放管服”改革,完成XXX项行政许可权事项划转;出台经济稳增长XX条、促进文旅行业恢复发展、乡村振兴“农业特色产业贷”等政策,推行营商环境“三本账”、企业帮扶“六个一”制度,政务服务、政策环境不断优化,政务诚信评价排名全省XX。三是依法行政促规范。深入推进全国法治政府建设示范创建工作,全面落实学法考试制度,举办法治专题讲座X次,各级领导干部法治思维、法治意识不断增强。出台重大行政决策程序和目录管理暂行规则,严格执行行政执法“三项制度”,有力促进了依法、科学、民主决策和公正文明执法。四是转变作风提效能。坚持抓实干、重实绩、强实效,深入实施“治庸提能、治懒促勤、治散强纪、治慢提效、治虚抓实、治粗提质”六大行动,持续改进调查研究,优化检查指导,切实为基层减负松绑。紧盯重大项目及重点工作,强化督办检查和跟踪问效,完成行政效能审计项目X个,有力促进了工作落实。紧盯重大项目及重点工作,强化督办检查和跟踪问效,完成行政效能审计项目X个,有力促进了工作落实。
    差距主要体现在:一是责任落实有差距。个别县市、区管D治D主体责任落得不实,思想重视不够,工作措施不硬,制度执行不到位,距真抓真管、严抓严管、常抓长管还有差距,D员干部法纪教育和警示教育没有形成常态,重点领域、关键岗位的监督不力,失管漏管现象仍有发生。二是履职尽责有差距。有的干部心存“佛系”思想、“躺平”心态,遇事不担当不作为,敷衍塞责、推诿扯皮;有的不学习理论、不研究政策,思维模式、工作方法与高质量发展要求不相适应;有的对上级决策部署领会不到位、落实不彻底,对省委、政府反复强调的事项执行不力,打折扣、搞变通,等等。三是亲商助企有差距。政府职能转变还不到位,优化营商环境的力度和成效还不够明显,审批服务机制、政务服务体系仍不健全,在减环节、减材料、减时限上还有提升空间;资源要素的配置力还不足,创新举措破解企业实际难题的力度不大,推动惠企纾困政策落地见效不够,帮扶效果不够明显;引导群众依法维权,化解涉企矛盾方面还需加力。四是正风肃纪有差距。违反中央八项规定、漠视侵害群众利益、作风漂浮及“四风”等问题禁而未绝,D风廉政建设永远在路上,一刻也不能放松。各镇、各部门都要清醒认识存在问题,始终坚持“严”的主基调,严于律己,严负其责,严管其辖,确保政府系统广大干部都能够经得起检验、经受住考验。
    二、要以更实的举措扎紧笼子强化监督
    实践一再表明,不受制约和监督的权力必然导致滥用和腐败。D要管D、从严治D,“管”和“治”都包含监督,要进一步健全机制,强化举措,堵塞漏洞,切实把权力关进制度的笼子。
    (一)要协调联动合力监督。要最大限度发挥整体监督效能,加快构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系,着力严肃财经纪律,规范财经秩序,促进经济社会健康发展。要充分发挥审计在规范权力运行和反腐治乱等方面的独特监督作用,强化审计方式创新,注重审计结果运用,推动审计和督查、考核、纪委监委工作联动,紧盯不放抓好审计查出问题整改,整改不到位的,依法依规严肃处理。要更加有效地发挥统计监督职能作用,坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任,进一步突出监督重点、提升监督效能,加大核查力度、抓实数据质量,切实以高质量统计服务高质量发展。
    (二)要突出重点狠抓监督。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集等行业部门和关键岗位,进一步完善源头管控、责权统一、监督保障机制,明晰权力边界和职责范围,用制度刚性防止权力任性。要强化公共资源管理。紧盯交易环节,强化平台监督,加大公共资源“应进必进”力度,推行全流程电子化交易,促进公共资源交易阳光操作。坚持按照“政府授权、特许经营”和“政府主导、国企控股、社会参与”思路,支持国企统一经营开发河道砂石等资源,坚决杜绝偷采、乱采等现象。水利、自然资源、公安等部门要强化日常监管,加强执法检查,确保在资源环境可承受范围内,规范有序开发利用。要强化公共工程监管。严格落实省市《政府投资管理办法》,强化审批、招标、采购、服务、监督、履约、审计等全链条管理,严厉打击围标串标、虚假招标、暗箱操作、违法分包等问题,最大限度消除权力寻租空间。要严格执行项目建设基本程序,坚决杜绝未经批准私自调整规划、变更设计、扩大投资等现象发生。要强化公共资产管理。尤其是要加强公共资金监管,政府所有收支都要全部纳入预算管理,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要把“花钱必问效、无效必问责”贯穿在资金使用的全过程,强化预算执行绩效管理,确保每一笔资金安全、高效使用,对超期未用、沉淀闲置资金,一律收回重新安排使用。
    (三)要主动配合接受监督。******指出:“各级领导干部要主动接受各方面监督,这既是一种胸怀,也是一种自信。”要深刻领会******的殷切希望和谆谆教导,认真对标对表,强化纪律意识,自觉养成在制度“篱笆”中办事用权、在监督“探照灯”下工作生活的习惯。要自觉接受县人大及其常委会监督、政协民主监督,定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况,认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督,让监督和约束成为政府系统履职常态和行动自觉。要坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步提高公开的质量、效率、覆盖面和参与度,切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,让权力在阳光下运行。
    三、以更大的力度攻坚克难真抓实干
    今年是全面贯彻落实D的XX大精神的开局之年,是高质量追赶超越实现新突破的重要一年。各级各部门要始终聚焦高质量发展这个首要任务,牢记“为政不廉是腐败,为官不为也是变相腐败”,坚决反对廉而不勤、严而不为,坚定当好执行者、行动派、实干家,切实以发展反映能力,以实绩检验D性。
(一)要全力稳定经济增长。今年以来,受诸多因素叠加影响,我市部分主要经济指标大幅下滑。上半年全市地区生产总值增速下降X.X%、规上工业增加值增速下降XX.X%,均处于全市倒数第一,形势极不乐观。但越是在这个时候,越要稳住神、沉住气,要以廉政建设筑牢根基,以正向工作推动发展,坚决扭住当前不利局面。要强化保障扩投资。要以“高质量项目推进年”活动为抓手,落实项目建设“五个一”机制,用好领导包抓、专班推进、观摩点评、联合督查、考核问效等措施,常态化开展进工地、到一线、解难题,强化重大项目要素保障和全周期服务,推动项目建设提质增效,确保X月底前所有项目全部开工,确保全年固定资产投资增长X%以上。要纾困解难稳工业。工业是经济发展的第一推动力

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